外交大转向!美设军事基地?巴西新总统“好商量”

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巴西新任总统雅伊尔·博索纳罗3日在媒体专访中说,对美国今后在巴西设立军事基地的可能性持开放态度,愿意与美方协商。

  【环球时报驻巴西特约记者 秦芮 环球时报记者 赵雨笙 环球时报特约记者
王逸】“这是长久以来首位不反美的巴西总统来到华盛顿!”巴西总统博索纳罗17日抵达美国后发表推文,对自己上任以来的首次正式外访充满希望。巴西《环球报》等媒体18日报道称,博索纳罗此访主要是为了加强两国间的经济和军事关系,巴西有可能获得美国“非北约主要盟国”地位。

资料图:俄罗斯经济发展部长 马克西姆·奥列什金(Maxim Oreshkin)。

巴西长期奉行独立自主的外交政策。一些媒体解读,允许美国设军事基地将意味着这个南美洲大国对外政策“急转弯”。

  综合巴西新闻网站“G1”、《环球报》等媒体的报道,博索纳罗17日下午抵达华盛顿,同行的还有经济部长等6名部长级官员。19日,他将和美国总统特朗普举行会晤。美国总统国家安全事务助理博尔顿表示,两国总统的会晤将会“非常好”,因为两人“有很多共同点”。巴西政府表示,博索纳罗与特朗普的会谈将是私人性质的,“只有一名翻译而已”。博索纳罗表示,此次访问是巴西人一直希望的“自由和繁荣联盟的开始”。

(参考消息网1月24日报道)世界经济论坛2019年年会22日在达沃斯拉开帷幕。多家外媒对会议议程和内容进行了报道,中国角色受到密切关注。

博索纳罗同时批评美国在南美的老对头委内瑞拉,就俄罗斯战机参加委内瑞拉空军演习表达关切。

  巴西政府表示,总统此行是希望拉近与第二大贸易伙伴的关系。巴西通讯社报道称,美国是巴西仅次于中国的第二大贸易伙伴,该国约21%的外国投资来自华盛顿,但巴美缺少加强经贸关系的协议。“G1”报道称,巴西政府发言人巴罗斯透露,巴美两国将签署协议,允许美国以商业为目的使用巴西阿尔坎塔拉卫星发射基地。《环球报》报道称,该基地由于接近赤道,与高纬度发射基地相比,发射卫星将节约30%的燃料。彭博社报道称,两国还可能签署另一项协议,允许美国在巴西开采铀矿并投资核电站。此外,巴西《人民新闻报》称,巴西希望美国能为其加入经济合作与发展组织(OECD)背书。

据法新社(AFP)1月23日报道,中国和欧洲23日在达沃斯站上了中心舞台。报道称,外界原本指望中美双方能在这个阿尔卑斯山滑雪胜地举行的年度会议上就贸易问题进行接触,但白宫因美国政府关门取消了美国代表团的行程。报道称,中国在达沃斯论坛受到密切关注,人们想弄清北京是否计划推行刺激措施,以维持投资者信心。

澳门新葡亰2566,【外交大转向】

  “非北约主要盟国”地位是博索纳罗此行的另一目标。巴西《EXAME》杂志称,目前17个国家拥有这一地位,巴西将成为继阿根廷之后第二个加入该队伍的拉美国家。按照美国《武器出口控制法》的规定,享有“非北约主要盟国”地位的国家可以获得更多的美国武器装备、防务合作项目等。巴西《Veja》杂志报道称,美国政府还希望与巴西紧密合作,对委内瑞拉施加压力。

另据俄罗斯卫星通讯社(Sputnik)1月23日报道,俄罗斯经济发展部长奥列什金在达沃斯世界经济论坛期间表示,美国试图拿俄罗斯和中国当其国内经济问题的替罪羊,而不是着手解决本国经济政策的结构性问题。奥列什金在一场会议上发言称:“问题在于美国的政治体系。他们不去尝试解决美国国内和社会经济政策的实际问题,而是试图找到敌人并在这场政治游戏中获胜。”

巴西电视系统公司3日播出对博索纳罗的专访。这是他1月1日就职以来首次接受采访,谈及内政外交多个议题。

  《人民新闻报》称,博索纳罗此次外访选择美国标志着巴西外交政策的变化。传统上,巴西总统的首访目的地是阿根廷。博索纳罗今年1月前往瑞士参加达沃斯论坛,但并没有对该国进行访问。中国国际问题研究院发展中国家研究所所长王友明对《环球时报》记者说,这种改变凸显了巴西新政府的亲美倾向,博索纳罗兑现了“改变南美国家‘幼稚反美主义’”的诺言。中国前驻委内瑞拉大使王珍表示,特朗普和博索纳罗的会晤无疑将对美洲的地缘政治产生重要影响。巴西作为南美第一大国,无论是经济实力还是国际影响力,都不是美国可以忽视的。美国此前对南美辐射能力减弱,博索纳罗的上台给美国逆转这一颓势提供了最佳时机。

奥列什金说:“之所以打贸易战,是因为他们为回应美国国民的不满而试图找到敌人。(他们对国民说,)你们生活贫困,收入没有增长,医疗和教育开支增加,无法负担子女的教育,关键原因就在于中国和俄罗斯。就是说他们试图在国外找敌人。实际上真正的敌人在国内:敌人是经济政策长期的结构性问题。”

记者问博索纳罗,是否会允许美国在巴西领土上设军事基地。他回答,当然愿意协商这种可能性。“这取决于世界会发生什么,谁知道我们今后是否有必要谈论这个议题。”

  两国真的能成为“盟国”吗?王珍认为,两国总统会晤后,巴美关系肯定会更上一层楼。不过巴西国内面临很多发展问题,这将左右博索纳罗的对美政策。两国到底能走多远,除了取决于巴西处理国内事务的能力,还取决于巴西今后能否在国际事务中发挥更大的作用。不过作为地区大国,巴西完全听命于美国的可能性不大。巴西《商业时代》援引分析人士的话报道称,国家间没有朋友,只有利益。博索纳罗在竞选时虽然曾经批评过中国,但中国是巴西第一大贸易伙伴,所以巴西也试图在中美之间找平衡。英国《卫报》称,外交人士警告说,在中美贸易争端上,巴西如果与特朗普走得太近,可能会搬起石头砸自己的脚。

又据英国《泰晤士报(The
Times)》网站1月23日报道,民粹主义政治家22日抢占了达沃斯论坛的舞台中央,巴西总统博索纳罗和美国国务卿蓬佩奥表示支持经济自由主义和小政府。报道称,蓬佩奥通过视频连线在世界经济论坛上发表讲话,他表示拥护特朗普总统的“美国优先”战略,还称政治局势正在改变,领导人们在边境、防务及国内经济发展方面采取了更强硬的立场。

按照他的说法,新一届政府将与美国加强经济关系,同样可能发展军事关系,可以在军事领域签署协议。“我们不希望成为南美洲超级大国,但我认为,我们应当(在南美)有至高地位。”

博索纳罗在他之前发表讲话,许诺将减轻政府的“重量”,以努力推动巴西经济复苏。报道称,世界经济论坛顺应民粹主义浪潮,邀请了众多近年来撼动政坛的东欧及拉美领导人。报道注意到,博索纳罗发言的部分内容和华盛顿的议程如出一辙。他承诺将“消除不公平贸易做法和对外贸易中的不确定性”,誓言把“传统家庭价值观”、放宽商业管制和经济自由主义作为重中之重。

美国把包含中美洲、南美洲的拉丁美洲视为后院,“冷战”时期对这一地区施加压倒性影响。法新社和路透社报道,过去许多年,巴西左翼或中间派政府都奉行摆脱美国影响的独立外交。劳工党领导的左翼政府在国际舞台不时与美国唱对台戏。博索纳罗寻求调整巴西外交方向,在一些方面与美国结盟。他2日与美国国务卿迈克·蓬佩奥通电话时说,两国现在“是朋友”。

同一天,博索纳罗的盟友、里约热内卢州长威尔逊·维策尔在州首府里约热内卢向警察发表演讲时说,巴西需要“自己的关塔那摩监狱”,需要把“恐怖分子关起来,社会才能完全摆脱他们”。

美国1903年在古巴关塔那摩湾设军事基地,2002年在基地内设监狱,关押数以百计恐怖嫌疑人。这座监狱因虐囚丑闻而臭名昭著。自1959年革命胜利以来,古巴一直反对美军基地的存在,要求美军撤离。

【迟早迁使馆】

博索纳罗现年63岁,伞兵出身,去年竞选时公开称赞1964年至1985年巴西军政府统治和美国总统唐纳德·特朗普,当选后迅速着手加强与美国和以色列的关系。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡1月1日出席博索纳罗就职典礼,成为首名访问巴西的以色列总理。

博索纳罗的国家安全顾问奥古斯托·埃莱诺·里贝罗·佩雷拉3日早些时候说,博索纳罗希望把巴西驻以大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷,只是“一些后勤考虑”成为阻碍因素。搬迁使馆“是明确想法,只是没有决定日期”。

特朗普2017年12月宣布承认耶路撒冷为以色列首都,国际社会普遍反对。美国2018年5月正式把驻以使馆迁至耶路撒冷。博索纳罗有意效仿,当选后承诺迁馆。路透社报道,博索纳罗与内塔尼亚胡非公开会晤时告诉对方,迁馆“不是会不会,而是何时会”。

迁馆打算引发巴西肉制品出口企业担忧,缘由是一旦巴西政府激怒阿拉伯国家,这些企业对中东国家的肉禽产品出口会陷入困境。不过,在佩雷拉看来,肉禽产品出口不会面临威胁,因为新一届政府将与中东地区的贸易伙伴沟通协调,化解顾虑。

博索纳罗和一些新政府官员寻求购买无人驾驶飞机,还希望向美国和以色列“讨教”军事技术手段,以打击装备精良的贩毒集团。

巴西2017年记录在案的谋杀案将近6.4万起。打击犯罪是博索纳罗主要竞选承诺之一。

【点名俄罗斯】

按照法新社的说法,博索纳罗与美国站到一起指责委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜。

他3日在专访中“点名”俄罗斯,说俄方参加委内瑞拉军事演习令他十分“关切”。博索纳罗说,俄罗斯对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的支持加剧地区紧张形势,令人忧虑。

俄罗斯空天部队去年12月初派遣两架图-160型战略轰炸机飞往巴西邻国委内瑞拉,参加联合军事演习。俄罗斯卫星通讯社4日报道,俄军战机在演习结束后回国。数名俄方官员暗示,俄罗斯今后可能向委内瑞拉派遣更多战机。

博索纳罗指认委内瑞拉政府“有所图谋”,“巴西必须关切”。

委内瑞拉国防部长弗拉基米尔·帕德里诺上月说,他国不应“恐惧俄方战略轰炸机的存在”。委内瑞拉是和平的缔造者,不是战争的发起者。他暗示,南美洲其他国家造成“政治和军事失衡”,委内瑞拉不能无动于衷。

【要去达沃斯】

博索纳罗3日在专访中证实,将出席定于本月21日至25日在瑞士东部小镇达沃斯举行的全球经济论坛,财政部长保罗·格德斯陪同。

博索纳罗说:“我要去瑞士达沃斯,参加全球经济论坛。这将是我(上任后)首次海外之旅。”

在达沃斯举办的世界经济论坛每年都会吸引全球各界精英交流对话、把脉时局。法新社报道,博索纳罗与会期间将有机会与特朗普等其他国家的领导人会面。

博索纳罗可能在达沃斯论坛谈论世界贸易组织(WTO)改革。

世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多3日到访巴西首都巴西利亚,会晤博索纳罗。阿泽维多告诉媒体记者,这一多边贸易机构正在启动改革进程。

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