安倍“劝和外交”为何出师不利?

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  日本首相安倍晋三定于12日开启对伊朗的访问。这意味着他将成为近41年来首位访问伊朗的日本首相。
  分析人士指出,日本进口的石油绝大部分来自中东,一旦该地区发生军事冲突,日本的能源供应将受到很大影响。安倍此访主要目的之一是希望在剑拔弩张的美国与伊朗之间充当中间人,促成双方对话。但鉴于日本影响力有限且美伊之间的矛盾难以调和,安倍要实现目标难度不小。
  充当中间人
  美国去年5月退出伊朗核问题协议,恢复对伊朗制裁并在各领域不断向伊朗施压。伊朗方面也采取了一些反制措施,今年5月宣布暂停履行伊核协议中的一些条款。
  美伊紧张关系不断升级引发日方担忧。日本外务省官员在接受日本媒体采访时流露出担心,认为美伊双方均不愿示弱,一旦发生冲突有可能升级为地区纷争。
  长期以来,日本通过石油贸易与伊朗保持着良好的外交关系。自2013年以来,安倍借参加联合国大会之机多次与伊朗总统鲁哈尼举行会谈,在一定程度上取得伊朗的信任。
  由于对伊朗极限施压迟迟不见成效,美国近来调门有所缓和,表示愿与伊朗对话,这也给了日本充当中间人的机会。据日媒报道,美国总统特朗普5月下旬访日期间,安倍告知其出访伊朗的意向,特朗普表示赞同。
  分析人士认为,特朗普政府并不想陷入与伊朗军事冲突的泥沼,因此希望打破目前的僵局。特朗普5日在接受一家英国电视台采访时表示,他个人不希望与伊朗发生军事冲突,他认为最好的办法是与伊朗最高领导人对话。
  中间人不好当
  据日本政府公布的信息,安倍访问伊朗期间将分别会见伊朗最高领袖哈梅内伊和总统鲁哈尼,此访旨在发展日本与伊朗的传统友好关系,缓解地区紧张局势,促成美国和伊朗对话。
  安倍10日在自民党会议上表示,中东稳定直接关系到日本的稳定,他将在前辈们打造的日本与伊朗友好关系的基础上发挥建设性作用。
  据日本媒体报道,伊方将在日伊首脑会谈中委托安倍将伊朗的立场转达给特朗普,其中最主要的诉求是要求美国政府停止对伊朗原油的禁运,这将是实现伊朗与美国对话的首要步骤。
  目前,美伊双方在对话问题上仍存在温度差。伊朗政府要求美国重新遵守伊核协议,停止制裁并赔偿制裁给伊朗带来的经济损失,而美国要求的是无条件对话。如何弥合双方分歧,促成伊朗与美国在本月底日本大阪举行的二十国集团领导人会议或今年9月联合国大会期间实现首脑会晤?这一问题将考验安倍的斡旋能力。
  与此同时,也有分析人士认为,此访是安倍在今年7月日本国会参议院选举前展示其外交成果的又一场政治秀。而且,安倍伊朗之行带来的外交风险也不容忽视。尽管安倍在访前分别同沙特阿拉伯王储、阿联酋王储以及以色列总理等一些与伊朗关系紧张国家的领导人进行了电话会谈,寻求对方对他访问伊朗的理解,但也不能排除相关国家心存不满,从而影响日本与这些国家之间的关系。

参考消息网6月14日报道日本首相安倍晋三6月12日前往德黑兰调解美国与伊朗的争端,这是日本首相41年来首次访伊。然而据外媒报道,日本在美伊冲突中的调解失败。受访专家认为,这一方面反映了日本的外交影响力非常有限,另一方面也表明美对伊朗极限施压使美伊矛盾紧张激化、难以调和,超出了安倍的外交能力范围。

资料图:当地时间2019年5月27日,日本东京,美国总统唐纳德·特朗普(Donald J
Trump)与日本首相安倍晋三出席联合新闻发布会。(图片来源:CFP视觉中国
千龙网发)(PC端可拖拽查看大图,手机端可保存可查看大图)

据共同社6月13日报道,安倍晋三当地时间6月12日下午在德黑兰与伊朗总统鲁哈尼举行会谈,13日上午继续与该国最高领袖哈梅内伊进行会谈。他在12日的记者会上强调:“无论如何都要必要避免武力冲突。为了缓和紧张局势,日本将尽可能发挥作用。”

■安倍主动请缨替特朗普做这件事!背后的原因意味深长

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(微信公众号“牛弹琴”(bullpiano)6月4日报道)

当地时间2019年6月12日,日本东京,日本首相安倍晋三前往伊朗进行访问。日本首相安倍晋三6月12日至14日将访问伊朗,试图以调解人的身份充当伊朗和美国之间的“劝和者”。

(一)不安分的安倍又有大动作了!

中国社会科学院日本研究所研究员张伯玉认为,安倍此访罕见扮演国际调停人角色,其实是着眼于今年7月日本即将举行的参议院选举,希望借此提升日本外交形象,加强日本在国际舞台的存在感,同时突出其外交能力,使其领导的自民党获得选民认可。

日本首相安倍近日宣布,6月中旬将出访伊朗,并会见伊朗最高统领哈梅内伊和总统鲁哈尼。消息甫一传出,就吸引了全世界的目光——要知道,这是40年来,日本首相第一次访问伊朗。自从特朗普单方面”退群”,撕毁伊核协议以来,美伊矛盾日益升级,两国随便一点风吹草动便会登上国际政治热搜。

然而,理想是丰满的,现实却是骨感的。

那么问题来了,日本为何急着访问伊朗呢?答案自然是为了他的老大=美国——安倍主动要求充当美伊问题的调解人。这个态度跟4月份,安倍和特朗普见面的时候,可谓是180度的大转弯。彼时,日本还积极表示,自己会停止进口伊朗石油,而且还要帮着美国,实现美国希望伊朗石油”零出口”的愿望。结果这才两个月,安倍就开始坐不住了,表示支持美伊之间开展对话,甚至毛遂自荐充当解决美伊问题的调解人。

据伊朗伊斯兰共和国通讯社6月13日报道,伊朗最高领袖哈梅内伊当天会见到访的日本首相安倍晋三,不接受安倍转达的美国总统特朗普的口信。

(二)当然,安倍不会那么好心,40年来首访伊朗只是为了调节美伊之间的矛盾,根本的原因还是为了解决自己的石油进口问题。

哈梅内伊对安倍明确表示,不值得为特朗普传递任何信息。伊朗对美国没有任何信任,伊朗也不想重复此前在伊核协议框架下与美国进行的谈判,那不是一段“愉快的经历”。

在资源领域,日本不敢有丝毫掉以轻心。众所周知,日本国内资源非常贫乏,极度依赖外部资源。尽管最近几年,日本经济发展比较疲软,但它仍是全球排名前五的石油进口国。石油对国家发展非常重要。为了维护自己的石油资源充足,日本政府一直在这方面分外操心。安倍政府是把”与中东国家关系作为日本外交五大支柱之一的”。

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为了促进和中东国家的交往,非常不遗余力,不仅抓技术、人才交流,还要搞文化交流,产业联通。日本对石油资源这么费心,对世界石油储量排第四的伊朗,之前也是努力搞好关系,肯定也不愿意轻易放手。一旦美伊真动手,中东石油告急,肯定严重威胁日本的石油安全。日本岂能不上心?

当地时间2019年6月13日,伊朗德黑兰,伊朗最高领袖哈梅内伊会见来访的日本首相安倍晋三。

(三)安倍这样做,还有一个小算盘,就是希望能让日本在中东地区有更大的影响力。

总体来看,日本此番在美伊冲突中的调解尝试并未获得成功。

从参与阿富汗重建到积极支持伊拉克战争,日本近年来不可谓不努力;但随着中东格局的变化,中国”一带一路”建设得到广泛响应,俄罗斯更是借助叙利亚战争重返中东,印度也频繁向中东国家示好,日本难免感到焦虑。

对此结果,受访专家表示在意料之中。有专家指出,日本渴望在国际关系中发挥领导作用,但“美国代言人”的角色使其有难以突破的先天局限性。

这个时候,充当美伊谈判的调解人,对安倍来说,也是重新介入中东政局的好机会。

除了自身存在感不高,美伊积怨之深,并非日本一次斡旋就能解决。美国去年单方面终止了2015年签署的核协议,坚持对伊朗最大限度施压,包括禁止伊朗出口石油等,另一方面呼吁进行“无条件对话”。这种说一套做一套的方式,让伊朗方面认为美方并不可信。

既展现了日本的外交影响力,更有助于强化日本在中东的存在,为以后的稳定石油供应埋下伏笔。让安倍很欣慰的是,至少到目前为止,特朗普对安倍此次的出行并不反感,也并不反对安倍进行斡旋。

很明显,伊朗早已认清美国真面目,在经济制裁的极限压力之下,美伊之间进行的所谓谈判绝不可能对伊朗有利。

但美国的态度,往往说变就变。安倍斡旋,从某种程度上说就好比是在走钢丝,走得很好,确实会掌声不断;但也可能,自己正小心在走着,有人却突然撤掉了钢丝,那麻烦就大了。

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当地时间2019年6月13日,伊朗德黑兰,伊朗最高领袖哈梅内伊与日本首相安倍晋三会谈后,安倍离开。

中东问题学者、中国现代国际关系研究院研究员田文林认为,美伊关系紧张激化、矛盾难以调和,已经超过了安倍的调解能力范围。美对伊朗“极限施压”前所未有,完全切断伊朗原油出口是置伊朗于死地,伊朗已不对西方抱任何幻想。

尽管美国近来调门有所缓和,表示愿与伊朗对话,但田文林认为,美国不可能给予伊朗体面的空间和条件。

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