澳门新葡亰2566外媒评俄积极推销S-400 赚大钱还有地缘政治收益

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作为特朗普政府“印太战略”的重要盟友,印度最近却为这份“沉重的友谊”操碎了心,甚至开始准备与俄罗斯合作应对来自美方的压力。去年11月,美国总统特朗普曾亲切地称印度总理莫迪是“美国的朋友”,但仅仅时隔半年,这艘“友谊的小船”就要因为印度准备购入俄制S-400防空导弹系统而“翻船”了。

参考消息网7月2日报道彭博社6月22日发表亨利·迈耶和伊利亚·阿尔希波夫合写的文章《俄罗斯想向美国盟友卖导弹》称,俄罗斯S-400导弹系统从未在战斗中使用过。然而,随着俄罗斯在长期由美国武器制造商主导的市场中寻找买家,这种武器系统已经在全世界引发了“斗争”。中国的邻国们感到焦虑不安,因为这个国家利用俄罗斯的硬件在军事上增强其势力范围,这鼓励了印度效仿。沙特阿拉伯和卡塔尔两个对手之间的紧张关系升级,因为这两个国家都在与莫斯科就可能签署的协议举行谈判,而最近北约成员国土耳其购买S-400的决定导致美国威胁要对其制裁。

图为印度媒体报道的2019年6月25日美国国务卿麦克·蓬佩奥(Michael R.
Pompeo)访问印度期间分别会见印度外长苏杰生(S.Jaishankar)(左图)与印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra
Modi)(右图)。(拖拽或保存可查看大图)

据印度新德里电视台29日报道,印度近日已经与俄罗斯就采购S-400防空导弹系统达成了价格协议,采购至少5套S-400系统,交易总额高达4000亿卢比。报道称,俄罗斯和印度可能会在莫迪和俄罗斯总统普京10月举行的年度首脑会议前宣布这笔交易。

据俄罗斯军方主要出版物《莫斯科防务简报》称,随着阿尔及利亚、白俄罗斯、伊朗和越南也有可能成为其客户,俄罗斯S-400导弹系统未来12年乃至15年可能会有300亿美元的销售额。这都是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的计划内容,其目的在于利用俄罗斯武器工业赚取数十亿美元,同时破坏美国及其一些重要盟友之间的关系。前俄罗斯外交官、驻莫斯科外交政策分析师弗拉基米尔·弗罗洛夫说:“S-400具有商业和地缘政治维度。它为今后几年俄罗斯的影响力提供了入口。”

(人民日报海外版6月27日报道)据俄新社(RIA
Novosti)报道,6月24日至30日,美国国务卿蓬佩奥对多个亚太地区国家进行访问。印度为这次行程首站,在此期间,蓬佩奥竭力劝说新德里放弃购买俄罗斯S-400系统,转而选择其他替代品。

S-400防空导弹系统是俄罗斯最先进的导弹防御系统,最大射程达400
公里,能够对付低空、中距离到远程的空中威胁,也能拦截弹道导弹。2016年10月,莫迪和普京曾共同宣布了关于S-400系统的交易意向,两国此后展开相关谈判。但由于价格和技术转让等问题,加之美国施加的压力,谈判一直拖延至今。

据由IHS马基特公司创办的简氏战略咨询服务公司称,与市场上唯一可能相媲美的导弹系统、美国雷神公司制造的MIM-104“爱国者”导弹相比,这种俄罗斯武器具有许多优势。这两种导弹都是地对空系统,用于击落飞机和弹道导弹。但S-400比“爱国者”的射程更远,两者分别为250公里和160公里。今年晚些时候的升级预计会将S-400的射程延伸至400公里。S-400还拥有更强大的雷达,能摧毁速度快一倍的目标,准备速度也更快。尽管这两种系统都安装在卡车上,但S-400能在五分钟内准备就绪,而“爱国者”要一个小时。而且S-400还比“爱国者”略微便宜。

澳门新葡亰2566 ,俄罗斯卫星通讯社引述美国国务卿蓬佩奥的话,“我们通知包括印度在内的所有国家,如果与俄罗斯开展合作,就可能根据《以制裁反击美国敌人法案》遭到制裁。我想,现在正是我们呼吁印度寻找替代方案的时候。”

印度报业托拉斯近日援引一位参与该交易谈判的高级官员的话称,“导弹交易谈判已经结束,金额已经敲定”,下一步,印俄两国将共同寻找避免遭到美国制裁的方式。目前,制造S-400的俄罗斯“阿尔马兹-安泰”空天防御公司与俄罗斯唯一的授权武器出口商国防出口公司“Rosoboronexport”都被列入美国的制裁名单中,这让印度想采购S-400变得十分困难。

文章称,S-500是与能够击落高超音速巡航导弹的美国“萨德”反弹道导弹系统类似的更先进版本,预计将在2022年前投入生产。S-400由国营的金刚石-安泰公司制造,该公司因俄罗斯向乌克兰东部的武装分子提供军事援助而遭到美国制裁。尽管如此,金刚石—安泰公司还将在俄罗斯其他两个地方开设工厂,以补充莫斯科工厂的产量。俄罗斯人不羞于向潜在买家谈论S-400。俄罗斯国防产品出口公司发言人维亚切斯拉夫·达维坚科说,它“没有匹敌者”。“俄罗斯防空系统不允许任何人毫无代价的攻击。”

■S-400魅力何在

今年1月,《以制裁反击美国敌人法案》正式生效,授权美国政府惩罚与俄罗斯国防或情报机构进行重大交易的公司和国家。法案第231条规定,可对从俄罗斯购买军事装备的任何国家进行制裁。也就是说,如果印度购买了俄罗斯的S-400系统,很有可能遭到自己的盟友美国制裁。

得克萨斯州咨询机构斯特拉特福公司高级军事分析师奥马尔·拉姆拉尼说,“爱国者”具有较强的反弹道导弹能力。它还能与其他美制反导系统结合,提高其效力。“爱国者”拥有长期成功的战场纪录,是在1991年海湾战争期间成名的。但近年来它的表现受到了关注。今年3月的一段视频显示,在沙特阿拉伯拦截也门胡塞武装发射的一连串导弹时,“爱国者”导弹似乎出现了发射失败。一枚导弹突然拐了一个U型弯,在沙特首都地面爆炸,另一枚则在半空中爆炸。不清楚是“爱国者”发生故障,还是沙特官兵操作有误。无论原因如何,这都影响了罗马尼亚、波兰和瑞典的购买计划。雷神公司拒绝就失败视频发表评论,并称“爱国者”“在试验和战斗中的表现证明了自己”。

S-400防空导弹是俄罗斯陆基移动式中远程防空导弹系统,是俄罗斯防空军第四代地对空导弹系统。据印度《经济时报(The
Economic
Times)》报道,S-400被称为俄罗斯最先进的远程地对空导弹防御系统。在印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra
Modi)和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir
Putin) 进行会谈后,印度和俄罗斯于2018年10月签署了价值50亿美元的S-400防空系统协议。印度成为继中国和土耳其之后,第三个购买该系统的国家。印度驻俄大使文卡塔斯·瓦尔玛(VenkateshVarma)此前表示,首批S-400防空导弹系统将于2020年前交付给印度。

对于印度准备购买S-400的决定,美国政界人士近日也频频施压,试图说服印度选择美国制造的军事装备。美国众议院军事委员会主席麦克·索恩伯里29日接受新德里电视台采访时称,印度的这一决定可能会“威胁到未来美印两国相互协作的能力。”

文章认为,俄罗斯拥有制造强大防空系统的历史,可以追溯到冷战时期,当时它需要对抗北约空军。20世纪90年代初,美国向现金短缺的鲍里斯·叶利钦政府支付了1.2亿美元,购买防空发射综合设施以研究这项技术。现在,美国面临俄罗斯向其战略对手和以往盟友出售先进武器构成的越来越大的威胁。

值得一提的是,印度并不是首个被美国警告并要求其放弃购买S-400的国家。据德国《新闻电视频道》网站报道,美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉(Patrick
M. Shanahan)汉致土耳其国防部长胡卢西·阿卡尔(Hulusi
Akar)的一封信被公开,沙纳汉警告阿卡尔,如果土耳其政府接受俄罗斯的S-400远程防空系统,将不会获得F-35隐身战机。据悉,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep
Tayyip Erdoğan)迄今仍坚持购买俄罗斯的S-400远程防空系统。

印度并非由于考虑购买S-400系统而遭到美国制裁威胁的唯一国家。去年12月,俄罗斯和土耳其签署了向安卡拉供应S-400的贷款协议。4月下旬,美国助理国务卿韦斯米切尔表示,如果土耳其计划收购俄罗斯的导弹防御系统,可能影响美国与土耳其之间的交易,土耳其也可能会面临美国的制裁。

《莫斯科防务简报》称,2014年,中国签署一项19亿美元的S-400销售协议,其中一半在去年交付。

S-400在自身技术方面的能力不容小觑。6月22日俄罗斯卫星网(Sputnik)文章中表示,S-400是印度空军和政府多年来一直在推动的东西,印度的防空系统在过去几十年中一直被忽视。S-400是一种远程防空武器,印度生产的为短程防空导弹,无需从他国进口。

土耳其购买S-400系统的决定还带来了连锁反应。据俄塔社27日报道,土耳其正在考虑购买俄罗斯苏-57隐形战斗机,以防止美国拒绝出售F-35隐形战机。4月初,美国宣布了对俄的新一轮制裁,一旦土方采购S-400,也可能同样受到制裁。美国国务卿蓬佩奥表示,“土耳其购买S-400,就会影响自己和美国、北约的关系。我们正向他们施加外交压力,并向他们推荐替代品。”出于对土耳其的警告,美国众议院25日还在美军2019年的预算案中,剥夺了美国国防部长批准出售土耳其美制武器的权力。该法案可能会影响土耳其引进F-35战斗机的项目,令土耳其不得不未雨绸缪,考虑将苏-57作为替代品。

文章称,印度60亿美元的S-400购买协议处在谈判的最后阶段,据印度媒体称该合约或许会在10月份普京与印度总理纳伦德拉·莫迪的峰会前签署。

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文章称,土耳其冒着被美国制裁的风险签署了25亿美元的S-400购买协议,由俄罗斯贷款提供资金。根据2015年的一项法律,白宫必须对与俄罗斯国防领域开展“重大交易”的国家予以惩罚。美国参议院6月18日通过的一项国防开支法案要求冻结向土耳其的军售,以回应其购买S-400的行为。该法案还要求将土耳其从F-35联合战斗机项目中剔除,该项目是一个建造并向盟友出售战斗机的计划,价值4000亿美元。土耳其是该项目的重要成员;它订购了100架F-35战斗机,并计划联合生产。该国的一些公司是供应链中关键零件的唯一制造商。俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德说:“土耳其人必须决定是呆在北约还是与俄罗斯结盟。”

尽管面临这些威胁,土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢还是表示,购买S-400的协议已经完成。6月13日,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安说,土耳其和俄罗斯或许还会共同制造新一代的S-500。美国战略与国际问题研究中心导弹防御项目主管托马斯·卡拉科说:“俄罗斯似乎向土耳其表达了一种意思,即以某种方式与他们结盟符合他们的利益。这似乎是他们拉拢东北部朋友的几种方式之一。”这一协议是2015年土耳其在与叙利亚边境附近击落一架俄罗斯战斗机后两国之间关系改善的重大里程碑。

6月21日,美国参议院拨款委员会通过了一份国务院拨款法案修正案,禁止拨款向土耳其转让F-35战斗机,除非国务卿证实土耳其没有购买S-400。马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦在一份声明中说:“这一条款明确指出,如果土耳其忽略北约盟友的担忧,继续与普京的这种合作,它将不会再得到F-35。”

文章认为,尽管失去土耳其这个客户对F-35制造商洛克希德-马丁公司来说将是个打击,但有人担心如果土耳其继续呆在这个项目中,俄罗斯将得到有价值的情报——洞悉美国防空和航空能力。美国高级国防官员曾说,如果土耳其同时使用F-35和S-400,将影响F-35的安全,包括其隐身能力。美国副国务卿助理韦斯·米歇尔在4月份的一个国会听证会上说:“土耳其继续在战略和政治上与西方结盟符合美国的国家利益,我们相信这也符合土耳其的利益。”

文章称,至于沙特阿拉伯,它与俄罗斯的关系在升温,尤其是在石油市场上的协作,这也引起了戴维·申克尔的警惕。在6月14日参议院的任命听证会上,这位美国总统特朗普提名的负责近东事务的助理国务卿被问及沙特购买S-400的谈判问题时说,他将“告诉沙特不要那么做”。在去年10月沙特国王萨勒曼对俄罗斯的历史性访问中,沙特同意购买其他武器,包括反坦克武器和多管火箭发射系统,俄罗斯还授权沙特制造卡拉什尼科夫突击步枪。

文章称,周边的美国盟友科威特、巴林和阿拉伯联合酋长国也在购买俄罗斯武器。随着敌对大国寻求巩固与俄罗斯的新关系以平衡美国的影响力,先进的俄罗斯导弹系统已经成为该地区的主要筹码。法国《世界报》6月初报道,在一封写给法国总统的信中,沙特警告卡塔尔,如果它购买S-400,就会对其采取“军事行动”。

斯特拉特福公司的拉姆拉尼说,S-400仍有“言过其实”的成分。然而,“其未来很有希望——有地方为俄罗斯提供机会”。

资料图:S-400系统发射48H6E远程防空导弹。

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