澳门新葡亰平台游戏app美国拟对欧盟加征110亿美元关税全剖析:从美欧关系到全球经济

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在WTO认定欧盟向空客提供非法补贴后,美国考虑对110亿美元的欧盟产品加征关税。欧盟回应称,正研究对美国飞机补贴进行报复。美欧长期以来因飞机制造业补贴所引发的争端升温,或开启特朗普全球贸易的另一条新战线。对美欧关系和全球经济影响几何?

华盛顿8月1日 –
美国总统特朗普周四表示,将从9月1日起对剩余的3,000亿美元从中国进口商品加征10%的关税,之前中美两国谈判代表的最新一轮磋商未能取得进展。此举在美国市场引发了冲击波。

图为美国媒体报道的讽刺特朗普发动贸易战(Trade War)的漫画。

美国拟对110亿美元欧盟产品加征关税

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(参考消息网6月13日报道)美国《福布斯(Forbes)》双周刊网站6月11日发文称,隶属世界最大资产管理公司之一的贝莱德智库(BlackRock)称,中国能够渡过加征关税的难关。

美国正考虑对110亿美元欧盟产品加征关税,包括民用飞机和从罗克福(Roquefort)干酪到橄榄油等的农产品。周一晚间,特朗普政府公布了这一举措。

资料图片:2018年5月,美国波士顿,港口堆放的集装箱,其中一个有“中国海运”的标识。REUTERS/Brian
Snyder

文章称,美国总统特朗普威胁说,如果未来贸易谈判破裂,将再对从中国进口的约3000亿美元商品加征关税。

此前,WTO认定,欧盟向空中客车提供了非法补贴。值得注意的是,此前不久,WTO的一项裁决也认定美国自己非法补贴了波音飞机的生产。

此轮关税将打击从手机、笔记本电脑到玩具和鞋类等一系列消费品,将加剧两国贸易紧张局势,一年多来针锋相对的关税行动已经扰乱了全球供应链,并引发金融市场震荡。

贝莱德的战略分析师说:“我们认为,当前贸易谈判中的无协议局面对经济的直接影响有限。”宏观研究负责人埃尔加·巴奇和另外两名战略分析师说,中国“有缓冲影响的手段”。

“世贸组织认定,欧盟对空客的补贴对美国产生了负面影响,美国将对110亿美元的欧盟产品征收关税!”特朗普周二在Twitter上写道。“多年来,欧盟一直在贸易上占美国的便宜。这种情况很快就会停止!”

特朗普后来告诉记者,他可能会进一步提高关税,甚至超过25%,这取决于与中国国家主席习近平的贸易谈判的进展。

文章称,即使加征关税,企业仍然喜欢中国。虽然美国公司不得不在其他地方削减成本或提高消费品价格,但除了经济规模,中国在许多因素上占据优势。中国的物流也优于周边地区,而且拥有可靠的低成本能源。

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“我认为习主席…他想达成协议,但坦率地说,他的速度不够快,”特朗普表示。

贝莱德认为,中国很可能更加依赖国内经济。例如,中国正在成为更大的大豆生产国,会大大减少目前对美国和巴西大豆的需求。

实际上,美欧之间围绕飞机制造业的争端由来已久,十年来这两个国家相互指控对波音和空客提供违法补助,但特朗普这次拿空客开刀不得不提这一个背景。空客在世界航空企业排名仅次于美国波音公司。波音深陷2019年3月10日埃塞俄比亚航空与2018年10月29日印尼狮航两起空难危机,而空客成为最大赢家。

这一消息重创美国金融市场,穆迪预测,在美国、中国和欧元区经济增长已经放缓之际,新关税将给全球经济带来压力。

中国已经从世界廉价消费品工厂发展成为包括电子元件在内的全球供应链不可或缺的一部分。贝莱德的战略分析师在评论中写道,迄今为止,全球供应链和其他共同利益紧密交织的特点抑制了关税的全面升级。最近亚洲整个科技供应链——尤其是韩国、日本和中国台湾地区——的盈利状况都有所下降,这凸显了投资者对美国把电脑硬件禁令纳入贸易争端所带来的长期干扰感到担忧。

2019年3月25日,在中美两国最高领导人会晤当天,空客拿下中国300架飞机的巨额订单,价值约在300至350亿美元。对于特朗普来说,这无异于欧盟从美国“口中夺肉”。

受此消息影响,标普500零售股指数由升转跌,收挫0.7%。零售股中,塔吉特大跌4.2%,梅西百货急挫6%,Nordstrom
Inc下跌6.2%。

文章认为,中国决策者很可能继续提供全面经济支持,尤其是对科技等受青睐的行业。这让贝莱德有理由相信中国可以应对加征关税。巴奇写道:“我们的实地研究仍然表明,尽管贸易谈判逐渐陷入停顿,但我们仍对中国经济的恢复力充满信心。”

美国贸易代表罗伯特?莱特希泽(Robert
Lighthizer)表示:“此案的诉讼已经持续了14年,现在是采取行动的时候了。在WTO公布其对美国反制措施的价值评估后,政府将立即作出回应。我们的最终目标是与欧盟达成协议,结束所有违反WTO规定的大型民用飞机补贴。在欧盟终止这些有害的补贴后,美国可以取消因此征收的额外关税。”

油价暴跌7%,美国原油期货创下四年多来的最大单日跌幅。零售协会预测消费者价格将会上涨。

美国表示正考虑对两类产品加征关税以回应欧盟对空客的补贴。第一类产品包括来自法国、西班牙、德国和英国的新直升机、新飞机和飞机零部件。第二类产品涉及范围更广,牵涉到来自所有欧盟成员国的产品,包括格吕耶尔奶酪、意大利绵羊干酪和豪达奶酪等各种奶酪,以及果酱、葡萄酒和水。

周四下午一直稳守平盘上方的标普500指数.SPX在特朗普的关税推文发表后急转直下,收挫0.9%。美国指标公债收益率也走低。

欧盟正研究对美国飞机补贴进行报复

专家表示,对中国进口商品征收的新一轮关税还可能迫使美联储再次降息,以保护美国经济免受贸易政策风险的影响。

一名欧盟执委会消息人士周二表示,欧盟正准备就提供给波音的补贴提出可能的报复措施。

特朗普在一系列推文中宣布了新的关税措施,他还指责中国没有兑现购买更多美国农产品的承诺,并批评中国国家主席习近平未能采取更多措施遏制合成阿片类药物芬太尼的销售。

该欧委会官员表示,110亿美元的数字是“根据美国内部估算得出的,没有得到世贸组织的认同”,而且“被严重夸大”。“世贸组织授权的报复金额只能由世贸组织任命的仲裁员决定”,他表示。

“贸易谈判仍在继续,在谈判期间,美国将于9月1日开始,对剩余的3,000亿美元来自中国的商品和产品加征10%的关税。这不包括已经征收25%进口关税的2,500亿美元中国商品,”特朗普发推特称。

“在波音争端中,欧盟也越来越接近实施报复权的决定,欧盟将会要求WTO指派的仲裁者来决定欧盟的报复权,”该欧委会官员称,他并称执委会正在做相关准备,以便仲裁者做出决定后可以采取行动。

他后来对此举给金融市场造成的冲击不以为然,对记者称:“我一点也不担心。”

美欧“关税对垒”

他说,关税可以分阶段提高。“10%是短期的,之后我可以随时大幅上调,我也可以下调,这取决于协议谈的怎么样。”

2018年6月1日,特朗普政府宣布对从欧盟、加拿大和墨西哥进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税,此举激怒了美国的盟友,他们纷纷计划对美国货物征收报复性关税。

**上海磋商**

欧盟6月初宣布,决定对进口自美国的28亿欧元产品征收25%的额外关税,包括橙汁、波本威士忌酒、蓝色牛仔裤、摩托车和各种钢铁产品。

一位白宫官员表示,特朗普是在美国贸易代表莱特希泽和财长努钦向他通报了在上海的会谈后做出上述决定的。这是自特朗普和习近平6月在20国集团峰会期间同意贸易战停火以来,他们首次与中国官员面对面会晤。

美国商务部长罗斯2月递交给特朗普的汽车进口“232”调查结果显示,欧盟对美国汽车出口危害美国国家安全。此前,特朗普曾威胁称,将以国家安全为依据向进口汽车和汽车配件征收高达25%的关税。

会谈于周三结束,几乎没有取得进展的迹象,不过两国都称谈判是建设性的。下一轮会谈定于9月举行。

欧盟威胁称,如果美国总统特朗普根据是否对美国国家安全构成威胁的调查结果对欧洲汽车征收惩罚性进口关税,欧盟将进行报复。欧委会主席容克称,如果特朗普违背承诺对欧洲汽车加征关税,欧盟将迅速做出反应,并且也将不会信守购买更多美国大豆和天然气的承诺。

特朗普一直在向习近平施压,要求其打击从中国涌入的大量芬太尼和芬太尼相关物质。美国官员表示,中国是芬太尼的主要来源地。2017年美国有超过2.8万起因过量使用合成阿片类药物致死的案例,而其中多数药物成分就是芬太尼和芬太尼相关物质。

美欧紧张关系或进一步升级

去年12月,习近平在阿根廷峰会上向特朗普承诺北京方面将采取行动。中国已承诺,从5月1日起扩大受国家控制的麻醉品清单,包括超过1,400种已知的芬太尼类物质,尽管这些物质的化学成分略有不同,但都能造成上瘾和可能致死。

这一事态发展可能会进一步加剧大西洋两岸间的贸易紧张,并引发担心,在与中国达成可能的贸易协议后,华盛顿方面可能会把欧盟列为目标。美欧长期以来因飞机制造业补贴所引发的争端升温,或开启特朗普全球贸易的另一条新战线。

今年5月,在美国官员指责中国推翻早些时候的承诺后,美国和中国之间的谈判破裂。华盛顿大幅提高了价值2,000亿美元的中国商品的关税,北京方面进行了报复,导致贸易争端升级。

在美国提出此项建议之际,大西洋两岸官员彼此之间的不满与日俱增,并可能危及美国和欧盟方面于2018年7月达成的脆弱的贸易停战协议。

特朗普随后威胁要对剩余的3,000亿美元中国进口商品征收25%的关税,促使沃尔玛和其他美国主要零售商警告称,消费者价格将大幅上涨。周四的推文显示,这些商品的关税将低于最初威胁的水平。

当时,欧盟委员会主席让?克洛德?容克(Jean-Claude
Juncker)与特朗普达成一项协议,启动贸易谈判,并避免进一步加征关税。但这些谈判至今尚未正式开始,初步谈判也未能取得进展。美国批评欧盟不愿将农业纳入谈判范围。而对于美国向其钢铝产品加征关税、以及威胁对汽车加征新关税,欧盟深感不满。

虽然美国抱怨中国没有更大规模地采购美国农产品,但北京方面一直在向华盛顿施压,要求其遵守承诺,放松对中国电信巨头华为的出口限制。

欧盟最大的担忧将是,一旦为解决美中贸易争端而进行的谈判结束,特朗普将对布鲁塞尔方面采取更加咄咄逼人的姿态,以维护他是在贸易问题上强硬的总统形象。

美国农业部周四证实,在截至7月25日的一周内,一家中国民间企业购买了6.8万吨美国大豆,这是自中国政府准许五家大豆压榨商豁免关税进口美国大豆以来首笔交易。

“我们担心的并不是关税本身(尽管这将是实质性的升级),而是脆弱的贸易谈判在开始之前就被此举破坏的可能性,”研究公司Cowen
Washington Research Group的分析师克里斯?克鲁格(Chris Krueger)说。

周四,大豆期货开盘走低,交易员们对这一笔规模很小的交易不以为意,在特朗普发表推文后,大豆跌势加剧。

全球经济面临更大风险

**对零售业造成冲击**

美国的关税提议对欧洲飞机制造商和航空航天供应商,以及葡萄酒、奶酪和奢侈品生产商的股价构成压力。空客股价周二收跌近2%,波音跌1.4%。空客供应商赛峰和Leonardo
SpA亦收跌。

四个大型零售行业协会周四警告称,新关税将在返校购物季开始时推高消费者物价。

穆迪周二称,美国可能对进口汽车和零部件征收关税是全球经济增长面临的一项重大风险,将阻碍德国、日本和韩国的经济动能。

“特朗普总统实际上是把美国家庭当成了他贸易战谈判的人质,”美国鞋业批发商与零售商协会总裁Matt
Priest说。

法国财长勒梅尔(Bruno Le
Maire)在巴黎的一个会议上表示,双方有必要达成友好协议。“当我从全球经济增长形势的角度看待这个问题时,我认为我们承受不起贸易冲突,即使只是美国和欧洲在飞机制造业这一特定问题上的冲突,”他指出。

美国服装与鞋业协会执行副会长Stephen
Lamar表示,该协会的成员对特朗普不允许刚刚恢复的美中贸易谈判向前推进就采取行动感到震惊。

IMF周二大幅下调其对2019年的预测,预计2019年全球经济将增长3.3%,较2018年10月上一次全面预测下降0.4个百分点。2020年的预期增长率下降0.1个百分点,至3.6%。IMF表示,该组织仍对全球贸易紧张升级、欧洲经济可能承受进一步冲击感到担忧。

此举给美国消费者造成的打击将远大于中国制造商,Lamar说。中国生产的服装在美国市场的占比为42%,鞋类占比为69%。

特朗普惯用的谈判手段

编译 李军;审校 母红

不过也有分析指出,对飞机相关关税采取行动的时机表明,它们可以被用来作为对欧洲施加影响的手段,尤其是考虑到特朗普之前为加快谈判而征收或威胁征收关税的策略。

考恩华盛顿研究集团(Cowen Washington Research
Group)的分析师克里斯?克鲁格(Chris
Krueger)表示:“现在是使用总统最喜欢的贸易武器之一来加大火力的最佳时机。”

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Fedeli认为,最近的动向是策略性的。“相对于美欧之间整体贸易规模而言,新关税措施…微不足道,我们认为这是一种谈判手段,是为了给汽车等真正重要的谈判定下基调,”她说。

“美国希望向欧盟施压,使其参与到有意义的贸易谈判中来,而无需采取更痛苦的汽车关税措施,”经济学人讯息部全球分析师Cailin
Birch称。

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