第七轮中美贸易磋商进展如何?28日商务部召开例行新闻发布会

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【环球时报驻美国、加拿大、德国特约记者 温燕 陶短房 青木 陈一
王伟】“中美贸易谈判进入最关键的时刻。”法新社称,为期两天的第七轮美中经贸高级别磋商21日和22日在华盛顿举行,此时距离双方贸易战休战90天的限期仅有最后一周时间。这两天,全世界的目光都聚焦在这次会谈上。各大国际媒体想方设法打探相关消息,从磋商场地的变更到双方主要谈判人员的表情,白宫传出特朗普将在22日下午会见刘鹤副总理的消息,甚至一些所谓了解磋商进展的匿名人士透露出的“双方较低层级的官员已经开始准备协议相关文件”的消息,无不引起人们浮想联翩。就在中美新一轮磋商21日开幕前几分钟,在白宫另一侧的特朗普突然发推特称:“我希望美国赢,是通过竞争,而不是封杀当前更先进的科技”。这一举动被外媒认为是在磋商前向中国伸出的橄榄枝。无论如何,与去年中美的几轮磋商相比,今年双方的磋商,特别是这一轮处于最关键时刻的磋商,中美以及世界的心态反而更加平和。“美中为贸易休战加紧准备协议”,“美国之音”以此为题报道称,尽管双方都在紧张地进行磋商,但去年中美以及世界几度大跌的股市在进入2019年后开始稳定,这“反映出金融市场对美中贸易磋商前景更为乐观”。

在2月28日下午举行的商务部例行发布会上,新闻发言人高峰表示,中美双方上周在美国华盛顿举行了第七轮中美经贸高级别磋商,此次中美磋商,双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识,围绕协议文本开展谈判,在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。

资料图:图为美国华盛顿特区飘扬的中美两国国旗。(拖拽/保存图片可查看大图)

场面更宏大,气氛更轻松

他进一步表示,未来中美双方将在第七轮中美经贸高级别磋商的基础上,按照两国元首的指示,做好下一步工作。

(参考消息网2月17日报道)外媒称,旨在推动结束贸易战的中美经贸高级别磋商15日结束了在北京的两天日程。双方就签署备忘录达成协议等,取得了一定进展。中美两国都不希望出现谈判破裂导致贸易战升级的事态,致力于采取延长谈判期限等措施。

法新社称,在距离中美贸易战休战90天的限期仅有最后一周之际,美国和中国高层官员再次开始一项艰巨的任务,即弥合世界最大两个经济体之间巨大的贸易鸿沟。美联社称,第七轮美中经贸高级别磋商是在白宫西侧艾森豪威尔行政办公楼举行。中美代表团成员在一条长长的谈判桌前一一相对而坐。虽然按照彼此约定,双方在会前的“拍照时间”都没有发言,但各媒体都希望找到一些与众不同的细节。

中央广电总台央视记者

据日本《每日新闻(Mainichi
Shimbun)》2月16日报道,中国国家媒体报道指出,双方谈判取得了进展,称双方就主要问题达成原则共识。据彭博社(Bloomberg
News)报道,特朗普政府已开始探讨将谈判期限延长60天。双方都在摸索避免对立。报道指出,中美下周在华盛顿再次举行经贸高级别磋商。双方能否制定使事态好转的具体路线,尚不容预断。

与1月底中方代表来美磋商相比,这次的谈判会场挪到了艾森豪威尔行政办公楼四楼东翼“印第安条约厅”。这个会场比上次大了不少,也更具历史意义。会场所在的“印第安条约厅”历史悠久,见证过美国历史上许多重大事件。美国签署布雷顿森林协议、联合国宪章等,都是在这个厅进行的。美国《侨报》引述中方媒体的话称,这说明美方对这一轮磋商的重视程度。报道称,这次美中代表见面,场面更宏大,气氛也更轻松。一向表情严肃的美国贸易代表莱特希泽,这次表情轻松,面带微笑。

刚刚结束的第七轮中美贸易磋商的具体成果是什么?下一步中美的安排将会是什么?

另据法新社(AFP)2月15日报道,美国总统特朗普15日表示对结束中美贸易战的前景感到乐观,也提到可能会延长休战期。特朗普说,贸易磋商进展得“非常顺利”。随后他又马上像以往一样软化自己的说法:“上帝才知道这是什么意思。”然而,在白宫会见媒体记者时,他又表示:“我们比以往任何时候都更接近达成一个真正的协议。”报道称,特朗普还提到可能会将贸易休战截止日期由3月1日延后:“有一种可能,我会延长休战期。如果我看到我们接近达成协议或者协议朝着良好的方向发展,我将会征同样的关税,不会提高税率。”不过他没有提具体会将休战期延长多长时间。这种乐观的表态也刺激了纽约股市的主要股指上涨。

美国布赖特巴特新闻网称,在这一轮非常关键和敏感的贸易谈判中,美国贸易代表莱特希泽坐在美国代表团正中间,他的正对面是中国国家主席习近平的特使、国务院副总理刘鹤。报道称,刘鹤带着这一新身份参加这一轮磋商预示着在谈判中“得到更大的授权”。

高峰

此外据美国《华尔街日报(The Wall Street
Journal)》网站2月15日报道,据知情人士透露,中美两国谈判代表15日结束谈判,在达成一项全面贸易协议、平息两国贸易纷争方面取得一定进展。这些知情人士称,该协议将采用谅解备忘录形式,备忘录可能作为一个框架,中美两国元首在可能于未来举行的峰会上据此敲定一项协议。据知情人士称,中美双方谈判代表已同意下周在华盛顿继续进行谈判。

不过,《华尔街日报》称,向特朗普贸易团队提供顾问服务的美国哈德逊研究所中国问题专家菲尔浦斯说:“为了促成共识,刘鹤回避了一对一的单独会晤,这很明智。中方代表团只以团队身份进行磋商,他们代表的是整个中国的利益。”报道称,中国官员表示,中方已经采取了具体的改革措施,比如在汽车和金融服务等领域放宽了对外国竞争者的限制,进一步加强知识产权保护等。北京认为这些变化符合自身利益。但中方官员也一再强调,谁也不应期待中国会吞下妨碍自身发展的苦果,这是习近平主席为中国谈判代表设定的指导原则。

2月21日至24日,刘鹤副总理与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿举行第七轮中美经贸高级别磋商。双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识,围绕协议文本开展谈判,在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。在第七轮磋商的基础上,双方将按照两国元首指示,做好下一步工作。

又据法新社2月15日报道,随着中美贸易会谈释放出积极信号,全球股市当天大幅上涨。中美贸易会谈旨在避免世界最大的两个经济体的关税战争升级。斯普里德克斯公司的分析师康纳·坎贝尔说:“中美下周将在华盛顿继续贸易谈判的报道改变了今天的交易,美股开盘就加大了筹码。”道琼斯工业平均指数早盘上涨2%,达到两个月来的最高点。坎贝尔说,欧洲股市也因中美将继续贸易谈判的消息而“疯狂”。法兰克福DAX30指数收盘时上涨1.9%,巴黎CAC40指数上涨1.8%。

“市场对美中磋商前景更乐观”,“美国之音”21日引述美国市场分析机构IHS
Markit亚太区首席经济学家比斯瓦斯的话称,去年中美以及世界股市几度大跌,“今年市场情绪变得积极正面,原因是北京和华盛顿传出更多积极的消息”。

中国日报社记者

“简报”网站分析师帕特里克·奥黑尔说,市场“正在享受灵魂出窍式的快感体验”。他说:“中美正朝着达成贸易协定的目标发展——至少正朝着达成避免局势进一步恶化的协定发展。受这方面报道的提振,市场克服了数据疲弱和收益预期下调的影响。”

法新社22日称,全球大部分股市周五都在上涨,各国交易员此前对经济数据疲软的担忧已经被中美贸易磋商成功的希望所取代。尽管有关中美贸易磋商进展的具体消息很少,但人们都在期待,这两个国家朝着最终达成协议迈进。22日沪指上涨1.91%,深成指上涨2.36%。亚洲其他国家以及英法德等欧洲国家周五的股市也大多收涨。美国道琼斯和纳斯达克指数22日早上开盘也都上涨。

最近中国美国商会报告显示,尽管在贸易摩擦的背景下,长期营商环境存在挑战,62%的受访企业仍然将中国视为全球投资的重要目的地。请问商务部如何评价这一调查结果?将采取哪些措施继续优化营商环境、吸引全球投资?

“正进入冲刺阶段”

高峰

“美中经贸磋商现在正进入冲刺阶段”,美国dailycaller网站21日称,两国的谈判团队都努力在最后期限到来之前朝着达成协议的目标前进,但是一些问题解决起来仍然非常复杂。

我们注意到,中国美国商会于2月26日发布了2019年《中国商务环境调查报告》,中国美国商会主席夏尊恩先生在致辞中表示,中国“积极的国内消费市场前景,以及逐步改善的营商环境,使中国继续成为全球投资的首选目的地”。

路透社称,美国和中国原则上已经开始就贸易争端中最为棘手的议题研拟承诺纲要,这是贸易战开打七个月以来最为重大的进展。报道援引两名了解磋商进程的消息人士的话称,谈判官员已梳理出达成协议所需的主要组成部分协议纲要,包括6项内容:强制技术转移、网络攻击、知识产权、服务业、汇率、农业及贸易非关税壁垒。

我们看到,报告的问卷调查期是2018年11月13日至12月16日,问卷发送给了771位商会会员企业代表,其中314家企业完成了大部分问卷。报告显示,自2015年以来,企业收入增长的趋势仍在继续。在受访企业中,69%的企业2018年实现了盈利,另外21%的企业实现了收支平衡。其中,服务业企业的收入增幅最大;科技行业企业表示,与全球业务相比,其中国的息税前利润率更高。会员企业明确表示,中国仍然是所在行业近期全球投资计划的重中之重,重点行业市场稳步的增长前景,以及日益壮大和富裕的中产阶级,使美国在华企业对在中国的发展和商机保持信心。同时,会员企业对中国投资环境的继续改善保持乐观,自中国美国商会2016年提出这个问题以来,会员企业对中国进一步开放市场的信心达到了最高点。同时报告也指出,部分美资企业在华经营中仍然面临一些挑战,包括监管透明度、生产要素成本、市场准入限制、知识产权保护,等等。

《侨报》称,自去年7月上旬以来,美国和中国已相互对数以千亿美元的商品实施针锋相对的关税措施,这导致全球经济放缓,打乱供应链及制造活动。华盛顿和北京都遭遇的经济重创迫使双方不得不通过谈判尽快结束贸易战。进入2019年,美中谈判开始“加速”。特朗普19日暗示,他愿意推迟3月1日的最后期限,他称“那个日子不是一个有魔力的日子。可能发生许多事情”。外界对此次贸易谈判更加充满期待。

我们欢迎包括中国美国商会在内的在华外国商会继续对中国的投资环境提出中肯的意见建议。中国将坚定不移地持续推进扩大开放,放宽对外资的市场准入限制,继续优化外商投资环境,不断提高市场监管的透明度,加大对外资企业合法权益的保护力度,建立健全外资投诉机制,努力协调解决外国投资者的合理关切,为外国投资者营造更有吸引力的投资环境。

美国财经电视新闻网CNBC称,据消息人士透露,在周四的高级别谈判谈判前,双方较低层级的官员已经开始准备协议相关文件。该消息称,尽管双方在特朗普政府提出的要求中国进行结构性改革问题上仍有很大差距,但就如何达成协议已经开始形成一个大纲。双方谈判官员已经拟出了6个与结构性问题有关的谅解备忘录。报道称,这些备忘录涵盖了影响美中贸易关系中最复杂的问题,它们是双方达成协议迈出的重要一步。此外,双方还就为削减美中贸易逆差中方拟购买美国商品的清单进行了商讨。

美方推迟对华加征关税

尽管如此,“美国和中国在贸易谈判中仍在讨论最棘手的问题。”《美国新闻与世界报道》网站称,当中国官员周四晚上离开磋商会场时,中美首日磋商已经超过了9个小时。报道称,双方的谈判人员努力克服包括具体的语言和措辞在内的各种分歧。一名熟悉谈判内情的人士说:“这次谈判更加充满挑战性,这一点都不令人感到惊讶。”

据报道称,中美在华盛顿举行的旨在解决两国贸易战的谈判取得“实质性进展”。在最近这轮会谈后,特朗普决定推迟有关3月1日对中国输美产品加征关税的举措。

世界期待“理性的胜利”

特朗普2月24日表示,他对同北京之间的这次贸易谈判趋势感到满意,他宣布延长原定于3月1日截止的贸易休战期。

就在中美新一轮磋商21日开幕前几分钟,在白宫另一侧的特朗普,发了两条意味深长的推特,立即吸引了媒体的关注。美国总统特朗普21日在推特上说,希望美国尽可能快地发展5G,甚至6G技术,那会比当前的技术标准更强、更快。美国企业必须加紧努力,否则就会落后。他说,“我希望美国赢,是通过竞争,而不是封杀当前更先进的科技”。

特朗普在推特上表示,鉴于贸易谈判取得“显著进展”,美国将会推迟对超过2000亿美元的中国出口商品提高关税。

虽然特朗普并没有在推文中点名中国或华为,但不少业内观察人士心知肚明。英国《金融时报》称,特朗普此举似乎向中国电信设备制造商华为伸出橄榄枝,此举加大了有关他正在为达成协议、停止美中贸易战做好铺垫的预期。他的这番话显然淡化了美国对这家中国公司给美国国家安全带来风险的担忧。报道引述美国智库战略与国际问题研究中心高级副总裁詹姆斯的话称,特朗普的推文发出一个信号,表明他期待达成一项更广泛的贸易协议。

特朗普在推文中写道:“我很高兴地宣布,美国在同中国进行的贸易谈判中就重要的结构性问题取得了显著进展,这包括知识产权、技术转让、农业、服务业、汇率以及众多其他话题。”

白宫21日还称,美国总统特朗普将于当地时间周五下午在白宫会见中国副总理、习近平主席特使刘鹤。美国《阿肯色民主公报》称,特朗普计划周五下午会见刘鹤,释放出了乐观信号:会谈取得了足够大的进展才能为两人再次面对面的会谈找到正当理由。报道称,特朗普与刘鹤的会面将为在华盛顿举行的最新一轮会谈划上句号,两国目前的谈判已经进入最后关键时刻,双方都希望在3月1日的最后期限前达成一份初步协议。

“有鉴于此,我将推迟原定于3月1日施行的加税。”但特朗普没有说新的停战期限要延长多长时间。

美国前驻联合国经社理事会代表、传统基金会国际贸易与经济中心主任米勒接受《环球时报》记者采访时表示,世界都对中美贸易磋商寄予希望,希望中美两国能够找到解决贸易冲突的方法,使两国间贸易稳步发展。中美两国之前有着良好的、使两国均受益的贸易关糸。希望未来双方能够继续这样的贸易关系。尽管当前有这样那样的困难,但人们都希望看到积极的成果。

中美两国谈判人员2月21日起在美国首都举行新一轮高级别磋商,谈判还延期两天一直到2月24日。

“世界期待理性的胜利”,德国新闻电视台22日称,如果中美在3月1日休战期结束前达成协议,这将对全球经济是一个激动人心的好消息,也给全球贸易争端写下好的历史。如果两国能出现这种人人希望的局面,关键在于人们都明白,贸易战让各方都成为输家,只有通过协商和妥协,才能找到解决方案。德国《波恩总汇报》22日则称,如果中美能结束争吵,世界每个人都将从中受益。两个经济超级大国如果能通过谈判达成协议,有利于中国经济转型,也有利于美国经济的持续发展,给世界经济也将带来稳定。

特朗普在白宫告诉美国官员:“中国太棒了。我们希望达成协议,那对两国都很重要,而且也正是我们所要完成的。”

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磋商进展涉及多个领域

据美国《华尔街日报》网站2月25日报道,美国总统特朗普2月24日称,他将推迟上调中国商品关税,理由是他认为中美两国就知识产权和技术转让等问题的谈判取得实质性进展。

特朗普在推文中称,取得进展的问题涉及知识产权保护、技术转让、农业、服务业、汇率和其他很多问题,但没有透露任何详情。一位追踪谈判情况的人士称,双方正致力于完成一份可能会超过100页的文书。

美国商会副会长迈伦€€布里连特表示,如果延期可以促使两国政府达成一项具有可持续性的双边协议、解决美国关于市场准入及结构性改革的关切,那就是值得的。他说,企业界期盼一项能够减轻摩擦、消除现有惩罚性关税的综合协议。

据报道,特朗普总统2月24日说,他将延长对中国进口商品加征关税的最后期限。美方和中方谈判代表周末一直在开会,试图化解让金融市场惊慌失措的贸易战。

报道称,两国对彼此价值数千亿美元的商品加征关税。这场冲突令投资者感到不安,也令全球经济前景黯淡,为中美两国达成协议施加了压力。

康奈尔大学经济学家埃斯瓦尔€€普拉萨德说:“特朗普显然希望达成协议,中方也希望如此,这肯定会增加双方在未来几周达成某种协议的可能性,即便是不完整的协议。”

中国不怕与美公平竞争

据报道,美国总统特朗普2月24日表示,他将推迟对中国商品加征关税。特朗普的说法是中美接近达成协议以终止贸易战的最明确迹象。这场贸易战已经延续了一段时期,拖累全球经济增长并扰乱市场。

另据美国《华尔街日报》网站2月25日报道,据了解美国政府想法的人士透露,目前有望达成的中美贸易协议反映出特朗普与莱特希泽之间越来越大的分歧。过去一年中,尽管遭到财长姆努钦的反对,但贸易代表莱特希泽仍成功地建议特朗普对中国商品加征了关税。

但政府官员称,在去年秋末美国股市大跌后,特朗普与中国打关税战的兴趣下降。曾在克林顿和奥巴马执政时期任高级经济官员的吉恩€€斯珀林表示,莱特希泽此前掌控内部讨论,可以随心所欲。随着特朗普愈发渴望达成交易,莱特希泽现在被迫在外部活动,以保持施压。

此外据新加坡《联合早报》网站2月25日报道,刚结束的中美贸易谈判不出意外取得了延长休战期的成果。受访学者分析,这有利于中国推动自身所需的改革,中国不怕跟美国公平竞争。

北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋接受《联合早报》采访时表示,中美因经贸结构的差异而产生巨大贸易逆差,这是客观事实。如今中国采取适当增加对美进口的举措平衡赤字,做法合乎常理。

他把此次华盛顿谈判比喻为中国“第二次入世谈判”,“我们有信心,从来不怕公平竞争。”

新加坡国立大学法学院副教授王江雨受访时说:“无论从承担国际义务还是从中国自身需要来看,这些改革都是中国本来要做的。”

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