欧盟公布5G网络安全法律建议,“抵制华为”不在其中_德国中文网

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据界面新闻消息,当地时间3月26日,欧盟委员会宣布了在5G网络安全方面的法律建议,其中不包括禁止中国设备供应商华为公司的内容。

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图为欧盟委员会(EC)官网3月26日报道的欧洲理事会召开的5G网络安全会议现场图片。(拖拽/保存图片可查看大图)

据路透社报道,欧盟委员会表示,欧盟国家应在今年12月前分享有关5G网络安全风险的信息,并制定减轻风险的措施。

美再遭盟友打脸!巴林建设5G网络要用华为技术

(环球时报3月28日报道)“盟友不买账,美国打击华为遇重挫。”在读过欧盟委员会(EC)26日发布的“5G安全建议”(Α common
EU approach to the security of 5G
networks)后,不少西方媒体都作出这样的判断。这是一份被期待已久的方案,在此之前,国务卿、副总统等美国高官已就抵制华为在欧洲游说数月,既有劝说,也有威胁。

委员会希望能利用欧盟现有的安全规则和跨境合作让欧盟各国自行决定是否以国家安全为由禁止公司参与5G建设。

【环球时报驻德国、法国特约记者 青木 潘亮 环球时报记者 白云怡
陈欣】“盟友不买账,美国打击华为遇重挫。”在读过欧盟委员会26日发布的“5G安全建议”后,不少西方媒体都作出这样的判断。这是一份被期待已久的方案,在此之前,国务卿、副总统等美国高官已就抵制华为在欧洲游说数月,既有劝说,也有威胁。欧盟委员会向成员国发出的建议包括风险评估,但没有关于华为或其他中国企业带来安全威胁的内容。法国《回声报》称,欧盟不想接受美国没有证据的“幼稚”指控。同一天,美国的中东盟友、海军第五舰队司令部所在地巴林证实将使用华为技术建设5G,并表示毫不担心“安全威胁”。摩纳哥、马来西亚、阿联酋……使用华为技术的国家名单在不断加长。难怪美国《纽约时报》感慨,在打压华为上,美国已经越来越难以说服其他国家。德国《新奥斯纳布吕克报》27日称,欧洲无法改变未来几十年中国将在世界留下自己的印记,它没有理由害怕中国,也不得不接受一些伙伴投入中国怀抱。这些话,美国也应该认真听听。

欧盟委员会向成员国发出的建议包括风险评估,但没有关于华为或其他中国企业带来安全威胁的内容。法国《回声报(Les
échos)》称,欧盟不想接受美国没有证据的“幼稚”指控。同一天,美国的中东盟友、海军第五舰队司令部所在地巴林证实将使用华为技术建设5G,并表示毫不担心“安全威胁”。

欧盟委员会委员金(Julian
King)对CNN表示:“我们需要为自己做(安全审查),而不是因为其他人建议我们必须这么做,也不是对其他政策作出被动反应。”

“再遭盟友打脸!”台湾《联合报》27日报道称,就在欧盟委员会公布5G安全建议的同一天,巴林证实计划在6月前推出的商用5G移动网络中部分使用华为技术。路透社说,这给华为带来支持。巴林是美国在中东的“主要非北约盟友”,美国海军第五舰队司令部就设在那里。在谈到美国对华为技术的担忧时,巴林电信部长卡马尔·艾哈迈德·穆罕默德表示,建设5G网络是巴林的重要里程碑,“现阶段我们不担心这个问题”。

摩纳哥、马来西亚、阿联酋……使用华为技术的国家名单在不断加长。难怪美国《纽约时报(The
New York
Times)》感慨,在打压华为上,美国已经越来越难以说服其他国家。德国《新奥斯纳布吕克报(Neue
Osnabrücker
Zeitung)》27日称,欧洲无法改变未来几十年中国将在世界留下自己的印记,它没有理由害怕中国,也不得不接受一些伙伴投入中国怀抱。这些话,美国也应该认真听听。

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“最近我们看到许多国家正在作出自己的决定”,华为轮值董事长徐直军26日在深圳总部说,美国的打压行动对华为销售几无影响,而且不太可能出现多国追随美国禁止华为的局面。他透露2019年前两个月华为的营收增长36%,年度营收预计增长15%,达1250亿美元。周五,华为将公布2018年财报。

“华为的胜利”,香港《南华早报》27日称,尽管有所担心,但欧盟没有理会美国要求在5G安全蓝图中全面排除华为的呼吁。当地时间26日,欧盟委员会发布“关于5G安全的委员会建议”。这是保障5G网络建设的欧盟版战略。欧盟委员会要求成员国自己作出有关安全的决定,在6月30日之前完成国家风险评估。成员国共享网络安全风险方面的数据,由欧盟在10月前进行评估,并于今年底制定欧盟的基本标准,推出安全管理措施。

来自英国的欧盟委员会委员金 本文图自界面新闻

这样的局面,应该是美国发动打压华为行动之初没有想到的。“美国之音”27日称,华盛顿未能在其盟友之间就这一关键问题达成共识,这令许多专家感到困惑。该报道给出答案说,美国情报部门至少在10年前就将华为列为主要国家安全问题,却从未拿出清晰而令人信服的证据。欧洲业内人士对美国的提议既有怀疑,也有警惕,因为摈弃华为意味着不得不大幅放缓5G部署。一些专家则担心,这将令美国把自己与世界其他国家正在采用的技术隔离开来。

“没有包括针对华为的全面禁令”,就像美国有线电视新闻网(CNN)一样,很多外媒都注意到这一点。CNN称,美国国务卿蓬佩奥上个月访欧时明确提及代价,警告使用华为设备的欧洲盟友以后将更难与美国合作。美国驻德国大使甚至威胁减少与德国共享情报。但在这个敏感问题上,欧洲似乎有自己的主意。

英国中文网了解到,目前华为已经发表声明称,欢迎欧盟委员会采取的“客观和均衡”的做法,并理解欧洲监管机构对网络安全的担忧。

在打压华为之前,美国去年一度禁止该国企业向中兴销售零部件,给该公司经营带来巨大困难。27日,阿根廷财政部副部长马丁·索托告诉《环球时报》记者,该国已与中兴签署价值2800万美元的项目协议,后者为该国胡胡伊省提供光纤等通信基础设施。对于美国有关中企的“安全威胁”指控,马丁·索托说,阿根廷从未有过任何相关担忧,“绝对不会”把中国科技企业视作国家安全威胁。

今年,奥地利、比利时、捷克、法国等十余个国家都准备拍卖5G牌照,还有6个国家将在明年拍卖。德国《时代周报(die
Zeit)》27日援引欧委会副主席兼欧盟单一数字市场副总裁安德鲁斯·安西普的话说,欧盟从未下过明确禁令将哪个供应商排除在这个市场之外。

与美国国会以安全为由禁止政府使用华为设备不同,欧盟对网络安全威胁采用评估和认证等法律工具进行规制。

面对西方舆论场对美国“盟友不买账”“打击华为事与愿违”的判定,美国却不肯承认。美国彭博社报道说,五角大楼负责采购的副部长艾伦·洛德称欧洲不愿采取行动反对华为的做法造成“巨大担忧”,但否认劝说努力已告失败,要继续与英德磋商。“美国之音”称,北约成员国外长下周将聚集华盛顿,这为美国继续说服这些欧洲国家提供一个新机会。但现实是,欧洲虽然越来越多地视中国为竞争对手,但希望继续与中国发展经贸关系。

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3月12日,欧盟通过了最新的《网络安全法案》(EU Cybersecurity
Act)。在这部法案中欧盟给予了欧盟网络安全局(EU Cybersecurity
Agency)永久地位,并建立了欧盟层面的网络安全认证系统。

路透社分析认为,欧盟所提出的减轻网络安全风险的措施,很有可能包括对存在潜在风险的设备供应商提供测试和认证。

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今年,奥地利、比利时、捷克、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、荷兰、立陶宛和葡萄牙都准备对5G网络建设开始竞标,还有六个欧盟国家将在明年开始竞标。

在26日发布的5G网络安全法律意见中,欧盟委员会要求成员国应在7月15日前向欧盟委员会和欧盟网络安全局提交国家风险评估报告。

法律建议还规定,一旦欧盟制定了与5G网络相关的网络安全认证计划,成员国应根据欧盟法律通过国家技术条例,对这些计划所涵盖的信息和通信技术产品、服务或系统进行强制性认证。

《华盛顿邮报》认为,这项安全建议的出台对美国来说显然是一个挫败,因为特朗普政府一直在以安全威胁为由游说欧洲盟友抵制华为。

美国国务卿蓬佩奥在上月访问欧洲时曾明确警告盟国,使用华为设备会让美国“更难”与他们合作。美国副总统彭斯也曾发出过类似警告。美国驻德国大使则威胁称,如果使用华为的5G网络产品,美方将限制德国获取美国情报。

3月5日,华为正式就美国国会禁止政府机构使用华为设备而对其进行了起诉。华为轮值董事长郭平表示,这项禁令不仅非法,而且还限制了华为参与公平竞争,最终损害了美国消费者。

对于美方提出的5G网络安全担忧,欧盟委员会副主席安西普(Andrus
Ansip)对CNN表示:“我们对某些生产商有某种特定的担忧,所有人都知道我谈论的就是华为。我认为我们必须担心这一点。”

但同时欧盟委员会官员也更愿意以微妙的方式确保欧洲关键数字基础设施的安全,而不是屈从于美国要求全面禁止华为的压力。

英国电信(BT)去年12月表示,不会在下一代5G网络的核心技术方面购买华为的设备。英国电信巨头沃达丰(Vodafone)在与监管机构、政府、安全机构和华为沟通后,也暂停了在其欧洲核心网络中安装华为设备。

一些市场研究机构指出,华为是目前世界上最大的电信设备供应商,其在欧洲的市场份额估计在35%到40%之间。

华为创始人任正非在3月早些时候曾表示,美国政府打击华为的行动有可能损害美国的国际声誉。他对CNN说:“如果美国政府总是以残暴的方式对待其他国家、公司或个人,那就没有人敢在美国投资。”

来源:观察者网

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